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看三省市怎样以“资本的力量”推动经济高质量发展
时间:2021/9/23 15:04:30 浏览:22次
 
      一、上海加大对重点产业的资本支持力度

      上海市人民政府印发《上海国际金融中心建设“十四五”规划》。规划指出,提升上海金融市场全球定价权和影响力,大力提高上海金融市场价格影响力,支持“上海金”“上海油”“上海铜”“上海胶”等“上海价格”在国际金融市场广泛使用,提升重要大宗商品价格影响力。 

      规划确定:2025年,上海国际金融中心能级显著提升,服务全国经济高质量发展作用进一步凸显,人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固,全球资源配置功能明显增强,为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。

      具体目标: 

      ——全球资产管理中心生态系统更加成熟,更好满足国内外投资者资产配置和风险管理需求。把上海建设成为资产管理领域机构、产品、市场、资金、科技、人才等要素集聚度高,生态体系较为完备的综合性、开放型资产管理中心,资产管理规模显著提升,打造亚洲资产管理的重要枢纽,跻身全球资产管理中心城市前列。 

      ——金融科技中心全球竞争力明显增强,助推城市数字化加快转型。金融与科技进一步深度融合,加快吸引集聚一批具有国际知名度和影响力的金融科技龙头企业,培育一批创新性强、应用性广、示范性好的金融科技创新项目。金融科技应用场景更加丰富,成为服务经济社会发展的有力“助推器”。

      ——国际绿色金融枢纽地位基本确立,促进经济社会绿色发展。以我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标为引领,坚定不移贯彻绿色发展理念,大力发展绿色金融。绿色金融产品更加丰富,绿色金融市场创新能力明显增强,绿色金融服务体系更加完善,绿色金融国际交流合作不断深化。

      ——人民币跨境使用枢纽地位更加巩固,“上海价格”国际影响力显著扩大。人民币可自由使用和资本项目可兑换先行先试取得重要进展,在岸和离岸业务统筹发展格局初步形成,境外投资者在上海金融市场参与程度进一步提高,跨境投融资服务中心建设取得新进展。人民币金融资产、重要大宗商品等“上海价格”在国际市场接受度更高、影响力更大。 

      加大对重点产业、“五型经济”等重要领域的金融支持力度。支持重点产业集群发展,引导金融机构创新产品和服务,扩大中长期贷款、信用贷款规模,为电子信息、生命健康、汽车、高端装备、新材料等重点产业提供高质量金融支持,推进制造业“补链固链强链”,提升产业链供应链现代化水平。加大对创新型、服务型、总部型、开放型、流量型经济发展的金融支持力度,加快发展服务经济为主、创新内核高能、总部高度集聚、流量高频汇聚、深度融入全球的经济形态。 

      二、安徽:用“资本的力量”推动经济高质量发展

      安徽省委省政府用好资本市场这个市场配置资源的重要机制,用市场的逻辑谋事,用资本的力量干事,为此,省政府出台《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》(以下简称《行动方案》) 到2025年上市公司数量翻一番,眼下,资本市场“安徽板块”正不断扩大。截至8月17日,全省共有上市公司136家,位居全国第9,其中,科创板上市公司14家,居全国第7位、中部第1位。然而有业内人士坦言,对标沪苏浙,安徽在多层次资本市场的总量、结构和氛围等方面,还存在短板。 

      围绕为加快打造“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽提供强有力金融资本支撑,提出力争到2025年,全省运用资本市场的意识和能力显著增强,上市公司数量翻一番、质量上台阶,直接融资比重超过全国平均水平,科创金融加快建设,绿色金融特色更加鲜明,金融开放合作更加广泛深入,合肥、芜湖、马鞍山、滁州等市资本活跃度跻身长三角城市第一方阵,以资本链耦合创新链、产业链、技术链、人才链等多链协同的投融资生态加快形成,全省多层次资本市场总体规模、层次结构、功能作用等发展能级在全国的位次实现新的提升。 

      支持“链主”“群主”做大做强、 推动科技成果转化、增强企业创新动力、发挥省区域性股权市场培育功能等举措。其中,提出支持国家级科技企业孵化器设立科创投资基金,探索“创投风投+孵化”模式。鼓励省内有条件企业联合发起设立中试孵化母基金。聚焦科创专板、专精特新板,遴选科技含量高、规范基础好的企业实施“种子计划”和“股改行动”,省财政对在省区域性股权市场科创板挂牌实施股改的企业先期奖励10万元。加强省股权托管交易中心与银行、证券、保险、基金等机构合作,强化路演对接和融资功能,支持挂牌企业成长。 

      围绕打造科技创新策源地,提出推动科技成果转化、增强企业创新动力、发挥省区域性股权市场培育功能等举措;围绕打造新兴产业集聚地,提出支持“链主”“群主”做大做强、支持“延链、补链、强链”、促进产业链企业协同发展等举措;围绕打造改革开放新高地,提出支持安徽自贸试验区建设、支持企业“引进来”“走出去”、深度融入区域一体化发展战略等举措;围绕打造经济社会发展全面绿色转型区,提出加快企业绿色低碳发展、支持生态环保项目建设、发展绿色交易市场等举措。 

      全方位招引集聚金融资本,坚持问题导向,对标沪苏浙等地资本市场,提高标准找差距、放大坐标找不足,围绕安徽省资本市场发展基础、总量、结构、氛围等方面的短板,有针对性提出解决措施。比如,在基础上,提出畅通企业上市挂牌融资渠道、发挥区域性股权市场培育功能、优化金融服务体系等措施;在总量上,提出招引集聚金融资本、打造“一极多点全域”金融发展集聚区等措施;在结构上,提出扩大债券市场融资、积极利用期货市场等措施;在生态上,提出提供培训机会、建立人才智库、开放应用场景、培育资本文化、搭建对接平台等措施。 


      以资本市场为枢纽,加快培育银行、证券、基金、保险、融资租赁、债券等多种金融资本市场业态,形成金融服务矩阵,不断提升资本服务实体经济的覆盖面和可及性。

      三、陕西省以PPP模式助力高质量发展

      陕西省以推动高质量为发展主题,不断完善制度、创新思路、加强管理。制定《陕西省政府和社会资本合作(PPP)项目入库审核管理办法》,建立起市级初审、中心复审、专家终审的三级审核制度,提升入库项目质量。截至目前,陕西省已纳入全国PPP综合信息平台管理库项目283个,总投资4301.36亿元,项目涉及交通运输、市政工程、生态建设和环境保护等多个公共服务领域,有效提升了政府资源配置效率,拓宽了市场主体的发展空间。 

      目前,运用PPP模式投资建设的一批民生工程正逐渐发挥经济、社会、生态等积极效益。 

      下一步将从三方面发力:一是聚焦关键领域,加大项目储备力度。鼓励和引导社会资本精准投入到陕西省乡村振兴、生态环保等重点领域,聚焦“两新一重”,支持中央重大政策与发展战略,加快形成储备一批、开发一批、落地一批的良性可持续发展局面。二是强化审核,严格管理,提质增效。进一步完善项目入库审核标准,细化陕西省入库审核正负面清单,持续规范库内项目,强化项目动态信息管理。三是深入项目一线,有针对性地开展调研,充分了解省情、市情、县情,动态掌握项目实施进展,把工作做深做细做实,“把准脉”、“诊对症”、“开对方”,持续推动PPP模式高质量发展,切实发挥好PPP模式在优化资源配置、激发市场活力、促进公共服务提质增效等方面的积极作用。 

      目前,交通类PPP项目已在西安,陕北、关中、陕南多地落地,涉及高速公路、机场、桥梁、轨道交通等多类项目,有效推动了当地交通基础设施建设和经济发展。

 
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