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雄安新区传统产业要“开着汽车换轮子”
来源:本站原创 作者:刘万玲 时间:2017/8/16 10:10:29 浏览:1622次
 

           
      根据国家对雄安新区的发展定位和未来发展重点,今后雄安新区要建成创新驱动发展引领区,重点发展高端高新产业。从现实来看,雄安新区的既有产业多是传统产业,高端高新产业基本上是一张白纸。
推进雄安新区产业创新重点应抓好以下两个方面:

       
有序发展高端高新产业发展高端高新产业需要人才支撑,人才的集聚不仅需要制定特殊人才政策,也要有良好的基础和环境。因此,要在发展交通基础设施、部分公共服务产业的基础上发展高端高新产业发展高端高新产业主要有三个途径:首先是承接。以承接好北京非首都功能疏解为抓手,承接北京转移的高端高新产业。特别要借力首都优质高等教育资源、科技创新资源,强化创新源头供给,打造创新驱动发展新引擎。第二是引进。打造一批高水平的创新创业载体,积极吸纳和集聚国内外创新要素资源吸引高新技术企业集聚。引进发展低消耗、高产能、绿色环保的创新技术产业第三是培育。有针对性地培育和发展科技创新企业,发展高端高新产业,如“大智移云”新一代信息技术,以及航空航天、机器人、生物工程等现代新产业。鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。制订企业创新的优惠政策,鼓励企业建立研发机构,全面提升企业创新能力。鼓励支持军民融合产业,打造军民融合产业示范区,促进国防科技工业与地方经济资源共享融合发展。同时,大力发展发展科研技术服务业、金融保险业、租赁和商务服务业、新兴服务业、文化与科技融合现代服务业。制定促进现代服务业发展的优惠政策,引入高端服务业,提高科技在现代服务业增加值中的贡献度。

      
序推进传统产业转型升级。改革开放30雄安新区覆盖的雄县、容城、安新三县发展形成了各具特色的支柱产业。雄县拥有塑料包装、压延制革、乳胶制品、电器电缆四大支柱产业,有企业3000余家,从业者12万人,2016年,雄县仅塑料包装产业就实现营业收入145亿元。依靠四大支柱产业,2016年全县生产总值突破100亿元先后被国家有关协会命名为“中国塑料包装产业基地”和“中国软包装产业基地”。容城县是服装生产大县,共有服装企业945家,服装产品涵盖西服、衬衫、休闲、棉服、运动、裤装等6大系列,年产各类服装4.5亿件(套),销售收入亿元以上企业12家,从业人员7万余人。2016年,服装业完成产值256亿元。被国家有关协会评为“中国男装名城”和“全国纺织产业集群试点”。安新县境内拥有白洋淀大部分淀区,形成了当地独特的旅游业。此外,该县有有色金属、制鞋、羽绒三大传统产业,其中,羽绒业年产羽绒服装1000万件,年产值6.7亿元,是华北地区最大的羽绒集散地。制鞋业现有企业1700多家,从业人员3万多人,年产各类鞋1.5亿双,年产值45亿元,已成为华北地区最大的鞋业生产基地。多年来,这些传统产业为当地税收和就业做出了重大贡献。但是这些传统产业与未来雄安新区产业发展目标要求比相差甚远。目前普遍存在科技含量低、产品附加值低,规模小而分散、从业人员多等特点。这些传统产业下步如何转型发展?笔者认为,除了这些传统产业的研发设计、检测中心、评价中心等生产性服务业可保留在新区以外,大部分企业可能要走搬迁转移的路子一般来说,企业行为应有市场来决定,在雄安新区传统产业搬迁转移中,应在充分尊重市场规律的基础上,更好地发挥政府的作用,由政府统筹协调按照传统特色产业生产特点,选择在新区周边适宜的地方科学规划建设企业园区。通过建设企业园区,使企业整合重组后向园区集中,实现集约化、规模化发展促进传统产业转型升级。对于需要搬迁转移的企业应安排搬迁时序,学会开着汽车换轮子,不踩急刹车大面积停工停产,尽量使企业生产、产品市场工人就业不受大的影响,保持社会稳定。

       推进雄安新区产业创新,发展高端高新产业,改造提升既有传统产业,构建新的产业体系,是一项中长期任务,不可能在短期内一蹴而就。有关方面应制定产业发展规划,明确阶段目标,把握先后次序,分步渐进实施,持之以恒地加以推进。

 
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