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开设新专栏,创立“分配端管理”新理论
来源:本站原创 作者:延志远 时间:2021/11/5 14:58:18 浏览:17次
 

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      在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,党和政府坚持以人民为中心的立场,鲜明地提出了新时代共享发展理念,坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,作出了一系列有效的制度安排,更加重视效率和公平的统一。追求更高质量的效率,实现更加合理的分配,让改革发展成果由人民共享,使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,向着共同富裕的目标不断迈进是新时代的最强音。为顺应新时代的要求,扩大《河北资本》的研究范围,现增设“分配端管理”专栏。

      过去,在经济学和宏观经济的调控上,我们只知道有凯恩斯经济学的需求端管理和供给学派的供给端管理的存在,不知道有分配端的存在,更不知道进行分配端管理。延志远先生的《三端策论——经济学新理论框架哲学思考》一书,发现并论证了分配端的存在和重要性,认为需求端和供给端表现出来的只是经济活动的现象,分配端才是经济活动的本质。分配端是经济活动过程的一个“变速箱”,它能直接影响有效需求,进而影响有效供给。分配端出现问题就会使经济社会挂上“倒挡”,不仅不能进步,而且还会倒退。所以,我们不应把“分配”只当成问题来进行被动的事后研究解决,而应把“分配”当成一“端”来进行主动的事前管理,提高“分配”在宏观经济调控中的地位,把“分配端”作为调控宏观经济的一个新方向,进行分配端管理。

      “分配端管理”专栏坚持以人民为中心的思想,树立新时代共享发展理念,遵循“以人为本”、“以民为本”和“人性向善”的价值观,从理论和实践、宏观和微观角度对效率和公平、初次分配、再分配、三次分配、基尼系数、税收制度、社会保障、国企混改、乡村振兴、产权股权、薪酬制度、转移支付、租赁住房、医保养老、债转股、并购重组等方面进行研究。

      “分配端管理”专栏以发表延志远先生的理论和实践文章为主,同时也欢迎各界人士积极投稿,共同把“分配端管理”专栏办好,为党和国家制定经济社会政策积极建言献策,为实现合理分配和共同富裕的目标贡献聪明才智。

      今天发表延志远先生的文章《以人为本,构建新时代初次分配中的利润共享机制》,作为开篇之作。

以人为本,构建新时代初次分配中的利润共享机制

      共享是新时代经济和社会发展的新理念,是中国特色社会主义的本质要求。在整个国家的分配体系中,初次分配居于基础性地位,决定着整个社会分配的基本格局。下面,结合新时代共享发展理念,探索构建初次分配中的利润共享机制。

      1、从单一的工资制看劳动者的地位


      单一的工资制度,使劳动力完全商品化,变成了原材料,劳动者被异化为获取利润的工具。

      劳动力成了原材料

      单一的工资制将工资看成是对劳动者体力和脑力消耗的补偿,劳动力等同于企业生产经营所需的原材料,是将劳动力当作原材料来使用的,而未当作人力资本使用,只能补偿不能分配利润。从会计角度看,物质资本比如作为资本的厂房、设备是可以提取折旧、分配利润的。折旧是物质资本损耗的补偿,相当于劳动者的劳动报酬。而物质资本是能分配利润的,而劳动力却不能。

      劳动者“主人翁”地位缺失

      现代企业制度的建立,偏重于对出资人的保护和经理层的激励约束,普通员工通过合同形式则被放在雇佣劳动的地位。由于劳动力不是资本,劳动者与生产资料隔离,过度强调资本地位,降低劳动者的地位,造成劳动者“主人翁”地位的缺失,特别是合同制的实行(有的企业甚至连用工合同也不签)将员工变成雇佣劳动者。

      劳动者被异化

      将劳动力作为原材料来使用,也就是马克思所讲的劳动力变成商品,劳动者就被异化了,被当成资本获取最大化利润的工具,劳动者便失去尊严。在管理方式上,以利润最大化为目标,采用非人道的层层传导压力的方式,延长工作时间如996、007工作制,按绩效排队、通报、督导,采用末位淘汰制,使员工时刻生活在紧张之中,没有丝毫幸福感、安全感和尊严。加上劳动报酬在初次分配中的比重低,年轻人住房、教育、医疗等生活压力巨大,他们宁肯送外卖也不愿进工厂,即使进厂的员工对企业也没有家的归属感,不是吐槽,就是跳槽,对企业没有忠诚度。

      2、古今中外员工持股分红简要介绍

      如果将劳动力作为资本,劳动者不仅能用工资补偿脑力和体力的消耗,而且还能分配利润,这就是初次分配中的利润分享机制。从生产资料所有制上讲,这是对绝对私有制和绝对公有制的中庸。下面简要介绍几个古今中外员工持股分红的案例。

      山西票号

      在我国历史上,山西的票号非常有名,著名的票号有平遥李大成和雷履泰创立的日升昌和侯荫昌创立的“蔚字五联号”,祁县乔家的大德通、大德恒,太谷县曹三喜的曹家票号。经营票号是一个非常专业和管理难度很大的工作。这些票号在分配上采用股权激励设计:一是股俸制,设立“以股分俸”的制度,将资本按一定单位额划分股份,以此分红,这与现在的股份制和有限责任公司相似;二是顶身股,票号根据掌柜、管事、伙计的才能表现,确定其在企业中拥有的股份份额参与分红,不用出一文资金,而是凭自己的劳动入股,与实际出资的银股同权同利,但不得转让;三是故身股,掌柜、二掌柜和其他高级职员在身故后仍可分别享受8年、7年和6—2年的红利。山西票号积累了很多先进的股份制管理经验,是一笔宝贵的财富。

      安源路矿工人消费合作社

      早在革命战争时期,中国共产党曾经搞过职工持股分红。1921年,在中国共产党的一大召开以后,毛泽东专程到安源煤矿实地考察,并在1922年2月指导成立了中国共产党在产业工人中最早的党支部——中共安源路矿支部,李立三任支部书记。同年5月,党领导的安源路矿工人俱乐部成立,俱乐部创办了中国工人阶级最早的经济实体——安源路矿工人消费合作社,李立三兼任总经理。1923年2月7日,安源路矿工人消费合作社在安源老后街独设门市正式营业。为了解决流动资金,俱乐部决定面向成员招股。《招股简章》里面写到了一股计光洋5角整,工资在9块钱以下的,就劝其买一股,工资在9块钱以上的,劝其购两股,多者听便,息金每年以8厘4计算。这是中国共产党发行的第一张股票。到同年的10月,工人认购了15690股股票,7845块钱。《招股简章》明确,利润的40%给工人分红,利润的10%用于支付店员酬劳,30%用于消费合作社扩大经营,20%上交给工人俱乐部。

      国外发达市场经济国家实行的员工持股计划

      现代产权理论认为参与企业生产的各种要素具有平等权,劳动力作为生产要素之一具有资本属性,应参与企业利润分配,这是对抗剥削的一个有效方法。利润分享制已成为成熟的市场经济国家普遍采用的分配制度,包括企业所有权分享制和企业管理权分享制。从20世纪60年代,一些国家就开始实行员工持股计划,并且在员工持股方面已经建立和完善了相关的制度规范。

      英国是世界上第一个工业化的国家,早在十九世纪初空想社会主义者欧文在自己的几个纺织厂曾经进行过员工持股的实验。大规模的快速推进实施是在撒切尔夫人当选英国首相后进行的。撒切尔夫人采用经济学家威茨曼的“分享经济”理论,认为“权利属于人民”,提出了“民众资本主义”的概念,在国有企业私有化的运动中,推行员工持股制度。主要方式有三类:股票分配计划、收入储蓄计划和股票期权计划。到20世纪90年代,90%以上的非国有企业都有员工持股。

      美国的职工股份所有制方案简称ESOP(Employee Stock Ownership Plans的简称),由路易斯·凯尔索于20世纪50年代创立,该方案按照一人一票的原则,职工拥有资本股份,直接或间接地选取本企业的管理者,并享有剩余价值的分配权。主要方式有杠杆型员工持股制和非杠杆型员工持股制,同时为员工持股制实施税收优惠政策。沃尔玛公司世界上最大的连锁零售商,为了使员工能与企业共同成长,公司员工不被称为员工,而被称为“伙伴”,并配套出台了三个互相补充的计划:利润分享计划、雇员购股计划和损耗奖励计划。1971年,每个在沃尔玛公司工作两年以上,并且每年工作1000小时的员工,都有资格分享公司当年的利润。到20世纪90年代,分享利润总额18亿美元。该计划使员工的工作热情空前高涨。沃尔玛公司让员工通过工资扣除方式,以低于市值15%的价格购买公司的股票。

      3、新时代需要构建初次分配中的利润分享机制

      党中央和国务院出台了支持员工持股的方针政策。2013年11月12日,中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次提出了“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体”的方针。2015年8月,中共中央、国务院下发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,要求探索实行混合所有制企业员工持股。2016年10月,国务院又印发了《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》,标志着在混合所有制企业开展员工持股的顶层设计已经基本完成,是今后一个时期进一步深化国有企业改革的政策依据。

      现在已有一部分企业在股权结构中出现了员工持股情况,比如华为公司。华为公司建立了以虚拟受限股和TUP计划(Time Unit Pian奖励期权计划)为内容的利益共享、财散人聚的激励机制,把98.6%的股权开放给员工,创办人任正非只拥有公司1.4%的股权,让员工跟老板、公司绑定为利益共同体,既同心又同利。任正非在《一江春水向东流》写到: “ 我创建公司时设计了员工持股制度,通过利益分享,将员工团结起来。那时我还不懂期权制度,更不知道西方在这方面很发达……我只是从自己过去的人生挫折中感悟到要与员工分担责任、分享利益。”华为所挣的每一分钱都是大家的,都是合伙人的。华为员工的工资由基本工资、加班费、分红等组成,华为员工工作到一定年限之后,就可以获得相应的虚拟股份,级别越高持股就越多,整个华为目前有员工18万多人,在华为持有股份的员工总计有9万多人,已经占据一半的比例。

      在深化国有企业的改革中也应探索建立全民持股机制。国有企业本质上属于全民所有,本来国有企业的资本金就来自于人民,让全民持股分红天经地义,这是国有资产全民所有的社会主义公有制属性最具体的体现。现在已将国有企业一部分资本金划转社保,迈出了实质性的一步,探索建立全民持股机制是今后进一步深化国有企业改革的一项内容。全民持股分红的方式可以多种多样,可以将国企的分红利润直接打到个人账户上,也可以转移到个人社保、医保账户上,或者用于住房、教育、医疗等民生保障领域。在国有企业深化改革中探索建立全民持股机制,应遵照国务院《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》执行,坚持渐进共享原则,尽力而为,量力而行,时间点最好选择在经营较好的时期进行,让人民切实分享到实实在在的成果,如果选择在经营困难的时候,效果不会理想。

      积极调动员工参与企业的经营管理。在企业的生产经营中,劳资双方都投入了自己的专用性资产,都承担了企业发展的风险。劳动者投入的是劳动力,其承担的风险是劳动者失业和年华的损失。资方投入的是资本和各种负债,其承担的风险是资本的损失、债务的偿还和企业的破产。劳资双方都是企业的利益相关者,所以都有权利参与企业的治理,这就是企业管理权分享制。

      20世纪60年代的“鞍钢宪法”是企业管理权分享制的一个典型案例。1960年3月22日,毛泽东同志在鞍山钢铁公司递交的《关于工业战线上大搞技术革新和技术革命的报告》上批示:“鞍钢宪法在远东、在中国出现了”,其内容是“两参一改三结合”,即干部参加劳动,工人参加管理,改革不合理的规章制度,工程技术人员、管理者和工人在生产实践和技术革新中相结合。虽然“鞍钢宪法”已过去了60年,但对当下各种所有制企业的改革和发展仍具有现实指导意义。

      积极发挥工会的参与职能。《中华人民共和国工会法》第六条规定,维护职工合法权益是工会的基本职责,参与职能是工会的四项社会职能之一。工会的参与职能是代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业单位民主管理,实施民主监督,是工会代表职工权益,依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。特别是在社会主义市场经济中,工会履行参与职能更具迫切性和必要性。

      市场经济是法治经济,所以,工会要主动参与立法,从源头上依法维护职工的合法权益。各级工会要切实维护职工的劳动权益,完善最低工资、工资支付保障、工资合理增长机制。加大对企业用工情况的检查监督,就劳动强度、工作时间、休息休假、安全卫生、保险福利等事项进行平等协商,并在协商一致的基础上订立集体合同。

      从中国的传统文化看,让员工持股分红遵循的是利义兼顾、见利思义的价值观,可以调节全社会对于“人”的认识。所以,如果你想让员工付出,那么,你就要首先对员工投资,如果你想要员工照顾好你的顾客,那么,请首先照顾好你的员工。而一旦企业把投资重点从设备转移到员工身上,整个生产程序将会产生难以想象的效益。换句话说,真正使企业强大的是它的员工,而不是它的机器。所以,重视员工的利益才是企业发展的前提。

      总之,人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标。在新时代坚持以人为本就是要把员工当成人,不要当成赚钱的工具、机器。要让人民工作、生活得有尊严,不要狼性文化、丛林法则。在初次分配中,劳资关系不是对立关系、博弈关系,而应和谐相融、相互尊重、同甘共苦。新时代需要有社会责任感、关爱员工的企业家,不需要见利忘义、榨取员工血汗的资本家。让劳动力变成资本分享利润,可以使员工从劳动者变为资产所有者,从无产者变为有产者,与企业既连利又连心,结成利益共同体,这是消除雇佣劳动的一个好办法,是一种质的飞跃。在初次分配中构建员工持股机制,可以使员工既有工资收入,又有分红收入,是对抗既得利益集团,降低社会整体贫富差距,减少社会矛盾,促进社会和谐稳定的一个方式;是增强经济增长内生动力,实现国内大循环为主体的基础性制度;是新时代构建人类命运共同体的具体体现,是老子在《道德经》中所讲的“损有馀而补不足”的天道。
 
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